水利工作应尊重人类的心理学规律
2020-01-01 20:02
来源:未知
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心理学是研究人的心理现象及其规律的科学,人的行为是受心理支配的。水利科学是在研究自然界水的特性、存在方式和运动规律的基础上,研究水的控制、开发、利用、管理和保护的知识体系。水利工作的目的是兴利除害,为人类发展服务,涉及社会各阶层的利益,因此与每个人的行为息息相关。水利工作应尊重人类的心理学规律,提高建设与管理的科学性和工作效率,提升综合效益。我国历来重视水利的工程技术研究,随着环境、生态、移民等问题重要性的不断加强,相应学科的理论方法在水利领域得到推广应用。但是,心理学基本原理在水利领域的应用相对较少。心理学作为研究人的心理及行为规律的学科,在教育、医疗、经济、环境等方面都形成了科学分支,如美国卡内基梅隆大学的心理学教授西蒙(h.simon)和普林斯顿大学的心理学教授卡尼曼(d.kahneman)就创建了经济心理学。目前水利方面还未见系统的心理学研究报道,更未见水利心理学的学科论述。部分国内学者针对水利工程移民的心理学进行过研究,但从宏观层面进行水利心理学研究得不多。水利作为关系到社会阶层群体的公益事业,则需要考虑心理学规律,丰富水利工作的内涵,尤其是今后我国水利工作将重点由建设转向管理,心理学的应用应给予高度重视。

意外获得及利己心理是一个重要的原则。应用经济心理学原理,大多数由当地主导建设的水利工程,国家在绩效基础上进行财政补贴和奖励则会收到更好的效果。意外获得的心理满足感要远大于预料之中的收益和福利。例如在防洪方面,花巨资建设和维护高标准防洪工程,洪水过后,保护了人的生命财产安全,但人们的幸福感和满足感并不高;而如果通过边际成本低的预警避险和灾后保险等手段,同样没有生命损失,也没有财富损失,劫后余生的人们幸福感却会显著提升,更能配合防洪减灾工作并赞扬防灾减灾方面的政府效能。目前阶段,我国对水利建设资金的使用及经济心理学原理研究和运用得很少。

无论防洪还是供水,重点要放在基本需求侧,成长型的水利需求主要由个人或社会群体自身完成,而不能单纯依靠财政大包大揽。从心理上,成长型需求的心理满足感强烈,因此,国家财政应重点放在基本需求保障上,如生活用水、人身安全等,而更高标准的建设应由社会资金完成。供水方面,公共水利立足保证基本生活用水和粮食生产,而经济生产用水需求应属于成长型需求,由用户为主实施建设和管理。例如,农业水费应免收基本粮食生产的灌溉用水水资源费,但超过口粮需求的商品粮生产用水均应征收水资源费,超采或超红线指标的更应惩罚性收费。

我国水利建设财政负担比重过大,资金效率较低,运行维护问题较普遍,公众获得感差。将部分国家投资转变为国家扶持和补贴,突出当地社会的水利工程投资、建设、产权管理、运行维护等职责。继续推广类似“一提一补”等激励性的水利财政政策。

总之,水利是为人类除害兴利服务的,人有生理需求,也有心理需求。因此,人的心理作用对水利工作的顺利开展具有重要意义,应该在今后的水利规划、建设、管理、服务等各环节及防洪、供水、河湖治理、水土保持、农田水利等方面考虑服务对象的心理及行为规律。目前,心理学在我国水利领域的应用还处于空白状态,需要逐步探索和认知其内在的规律,并将这些规律为水利所用。

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